新華網(wǎng)大連9月10日電 世界經(jīng)濟論壇2015年新領(lǐng)軍者年會（第九屆“夏季達(dá)沃斯論壇”）于9月9日至11日在大連舉辦。本屆年會的主題為“描繪增長新藍(lán)圖”。

國務(wù)院總理李克強今日上午出席2015年夏季達(dá)沃斯論壇的開幕儀式并發(fā)表致辭。

【文字實錄如下】

尊敬的施瓦布主席先生，尊敬的各國元首和政府首腦，尊敬的各國貴賓，女士們，先生們：

很高興在金秋九月與大家在大連會面。我謹(jǐn)代表中國政府，對夏季達(dá)沃斯年會在大連召開表示熱烈祝賀，對各位遠(yuǎn)道而來的貴賓表示熱烈的歡迎！也向媒體的朋友們表示謝意。

就在昨天，我一到大連就去看了一家大連的創(chuàng)客空間。在那里我看到了一個公司，他們有10位員工，用了短短兩年時間創(chuàng)業(yè)，他們所取得的業(yè)績給我留下了難忘的印象。他們利用互聯(lián)網(wǎng)這個平臺，在中國全國注冊登記了28萬個工程師，這個公司對在中國東北地區(qū)擁有的3萬臺機床的數(shù)據(jù)進(jìn)行了搜集。他們不僅通過讓機床生產(chǎn)和需求者更好的對接，來實現(xiàn)機床利用率的提高，更重要的是他們依靠28萬個工程師的智慧提供解決方案，對許多機床進(jìn)行智能改造，他們目前已經(jīng)有100多個產(chǎn)品推出。

他們雄心勃勃的計劃不僅要使能夠改造的，現(xiàn)在性能還比較低的3萬臺機床升級，而且還要集眾智創(chuàng)造新的智能機床。在中國，像這樣的企業(yè)已經(jīng)是千千萬萬，他們的創(chuàng)意我們甚至難以想象。無論他們成功與否，可以說他們是在扮演著新領(lǐng)軍者的角色。他們向人們展現(xiàn)著未來經(jīng)濟發(fā)展的希望，也是在參與描繪中國和世界增長的新藍(lán)圖。象征著希望和未來。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，不少國際機構(gòu)都調(diào)低了全球增長預(yù)期。越是面對混沌復(fù)雜的局面，越要提振信心，看到希望。這次論壇以“描繪增長新藍(lán)圖”為主題，也是匯聚了眾智和共識，尋找全球未來發(fā)展之路，很有現(xiàn)實意義。我之所以要講前面我在大連的見聞，還是想從一個側(cè)面來回答大家對中國經(jīng)濟走勢乃至于對世界未來的關(guān)切。這里，我想告訴大家，現(xiàn)在中國經(jīng)濟的走勢是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，但穩(wěn)中有難，總體是機遇大于挑戰(zhàn)。

正是大眾的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新精神，使我們增強了克服時艱的信心。我們有能力實現(xiàn)今年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，并為未來打下可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。在世界經(jīng)濟增長背景放緩的情況下，今年上半年中國經(jīng)濟增長7%，這殊為不易。因為這是在10萬億美元經(jīng)濟規(guī)模基礎(chǔ)上所取得的增長，是高基數(shù)上的增長，這比過去增長兩位數(shù)的絕對量還要大，這個速度在世界主要經(jīng)濟體中仍居前列。更令人欣喜的是，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在加快優(yōu)化。服務(wù)業(yè)已占GDP的“半壁江山”，消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了60%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯快于整體工業(yè)，信息、文化、健康、旅游等消費需求旺盛，節(jié)能環(huán)保、綠色經(jīng)濟發(fā)展方興未艾，新的經(jīng)濟增長點在催生中加快形成。

中國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展造福了人民，人民的感受是最重要的。今年以來，就業(yè)穩(wěn)定擴大，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人，完成全年目標(biāo)的72%，大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%左右。同時全國居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增速，農(nóng)村居民人均收入增速快于城鎮(zhèn)居民，物價保持穩(wěn)定，居民消費能力增強，社會消費品零售額增長超過10%。我曾經(jīng)多次說過，只要有比較充分的就業(yè)，居民收入增長與經(jīng)濟同步，生態(tài)環(huán)境不斷改善，經(jīng)濟增長速度高一點、低一點都是我們可以接受的。

中國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展也惠及世界。今年上半年，中國對世界經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率是30%左右。由于全球貿(mào)易低迷，大宗商品價格大幅下跌，中國進(jìn)出口從金額上看增速放緩，但進(jìn)口的大宗商品實物量并未減少，甚至還有所增加。中國將在“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”中實施更加積極的進(jìn)口政策，今后進(jìn)口商品的數(shù)量還會更多。中國對外投資繼續(xù)保持較快增長。出境旅游人數(shù)大幅增加，去年超過1億人次，今年上半年同比又增長了10%。中國游客出國既“游”且“購”，這說明中國的老百姓對經(jīng)濟發(fā)展的前景是樂觀的。因為中國人有量入為出的傳統(tǒng)，如果沒有穩(wěn)定的收入來源是不敢消費的。事實證明，中國不是世界經(jīng)濟風(fēng)險之源，而是世界經(jīng)濟增長的動力源之一。

當(dāng)然，中國經(jīng)濟也面臨著不少困難和下行的壓力，但仍然處在合理區(qū)間。作為一個與國際市場密切關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟體，全球經(jīng)濟情況總體偏弱，中國不可能獨善其身，同時國內(nèi)長期積累的深層次矛盾在逐步顯現(xiàn)。中國經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)換階段，實現(xiàn)制造業(yè)從粗放增長到集約增長的升級發(fā)展，和從過度依賴投資拉動到消費與投資協(xié)調(diào)拉動的轉(zhuǎn)換，是一個充滿陣痛、十分艱難的過程，這期間經(jīng)濟增長難免有波動起伏，這是調(diào)整轉(zhuǎn)型時的一種正常現(xiàn)象，用中醫(yī)說是“脈象”。近兩個月，有的指標(biāo)出現(xiàn)下滑或波動。但前期采取的一系列政策措施正在逐步見效，經(jīng)濟中的積極因素在積聚增多，所以有些指標(biāo)又出現(xiàn)了走強。總的來說，中國經(jīng)濟的基本面沒有改變。正可謂“形有波動，勢仍向好”。對經(jīng)濟短期波動，我們也不會掉以輕心。

當(dāng)前，我們也正在采取必要的定向調(diào)控、相機調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施。主要是縮小短期波幅，防止產(chǎn)生傳導(dǎo)、放大效應(yīng)。一旦出現(xiàn)滑出合理區(qū)間的跡象，我們將有足夠的能力來應(yīng)對，中國經(jīng)濟不會出現(xiàn)“硬著陸”，這不是空話。近幾年，盡管經(jīng)濟下行壓力較大，但我們沒有超發(fā)貨幣，沒有搞大規(guī)模強刺激，主要依靠改革增強經(jīng)濟活力，既穩(wěn)定了經(jīng)濟，也為下一步調(diào)控留下了空間。中國中央政府財政赤字率在世界主要經(jīng)濟體中是較低的。中國創(chuàng)新宏觀調(diào)控政策工具箱里的工具還有不少，就像下圍棋一樣，既落好眼前每個子、有針對性地出招，頂住當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力，又要留有后手、謀勢蓄勢，以促進(jìn)經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展。

女士們，先生們！我們說中國經(jīng)濟未來會更好，并不是盲目樂觀，而是有基礎(chǔ)、有條件和有動力的。一方面，中國經(jīng)濟有巨大潛力和內(nèi)在韌性。中國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程處在深入推進(jìn)階段，蘊含著擴大內(nèi)需的強勁需求。中國地域幅員遼闊且產(chǎn)業(yè)類型多樣，東方不亮西方亮、這業(yè)不興那業(yè)興。中國經(jīng)濟的支撐并非獨木一根，而是“四梁八柱”，具有很強的抗沖擊能力和韌性。當(dāng)前，中國人民正在為到2020年全面建成小康社會宏觀目標(biāo)而奮斗，這也必將凝聚起社會動員的強大力量。

另一方面，中國推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革正在源源不斷釋放改革紅利。中國仍是世界上最大的發(fā)展中國家。發(fā)展是硬道理，是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。但發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。實現(xiàn)這樣的發(fā)展，必須依靠改革開放。我們正在全面深化改革，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力把經(jīng)濟潛在增長率充分挖掘出來，保持經(jīng)濟中高速增長、邁向中高端水平。

今年以來，財稅、投融資、價格等領(lǐng)域市場化改革不斷深入，消除市場準(zhǔn)入限制、促進(jìn)公平競爭的措施接連推出，圍繞推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革力度加大。金融領(lǐng)域的改革總的是按市場化、法治化的方向繼續(xù)推進(jìn)，積極培育公開透明、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場，同時繼續(xù)加強和完善風(fēng)險管理，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。我國居民儲蓄率高，外匯儲備多，有相當(dāng)?shù)慕鹑诳偭俊３刈永锏乃呀?jīng)很多，關(guān)鍵是怎么用好這池水，讓它動起來、活起來，而且流向?qū)嶓w經(jīng)濟。我們將通過結(jié)構(gòu)性改革的舉措，盤活存量，著力挖掘存量資金潛力，優(yōu)化金融資源配置，提高金融效率。

最近，我們在降息降準(zhǔn)過程中采取了一系列改革的措施，下一步我們將繼續(xù)放寬民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的限制，積極發(fā)展民營銀行，融資擔(dān)保和金融租賃。穩(wěn)步擴大金融對外開放，是我們的既定目標(biāo)。我們完善人民幣兌美元匯率中間價報價機制，目的是使人民幣匯率形成更加市場化。同時，我們將繼續(xù)保持匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。我們將穩(wěn)步實現(xiàn)資本項目下可兌換。前不久，我們放開了境外央行類機構(gòu)投資銀行間債券市場，下一步還將允許境外央行類機構(gòu)直接進(jìn)入銀行間外匯市場。年底之前，還將建成人民幣跨境支付系統(tǒng)，以利于人民幣離岸市場更好地發(fā)展。

我說這么多舉措可以說只是一部分，某些方面還可能掛一漏萬，只是向大家表明我們持續(xù)推動改革，當(dāng)然是有序推動、一步一步推動改革的決心不會變，步伐不會放慢。改革仍然要不斷釋放巨大的發(fā)展紅利。對中國來說，結(jié)構(gòu)性改革就是要激發(fā)全體人民無窮的創(chuàng)造力。

去年，我在夏季達(dá)沃斯論壇上提出要推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。這是結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，我們持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，減免小微企業(yè)稅費，建立創(chuàng)投引導(dǎo)基金等。這一系列重大措施，極大調(diào)動了廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，這個熱潮正在中國大地蓬勃興起。參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的，不僅有大學(xué)生、農(nóng)民工、留學(xué)歸國人員，也有很多企業(yè)的科研人員，技術(shù)和管理骨干，可以說草根與精英并肩。雙創(chuàng)的平臺是多樣的，不僅有小微企業(yè)，很多大企業(yè)也紛紛加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行列，引入眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等平臺，觸發(fā)了生產(chǎn)方式、管理方式的變革，企業(yè)內(nèi)部員工線上創(chuàng)意有回報、線下崗位有工資，外部創(chuàng)客既參與創(chuàng)新又分享成果，還孵化了一大批小微企業(yè)。很多科研機構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)開展協(xié)同研發(fā)，大大提高了科技創(chuàng)新的效率。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新這“雙創(chuàng)”是推動發(fā)展的強大動力。人的創(chuàng)造力是發(fā)展的最大本錢，中國有9億多勞動力，每年有700多萬高校畢業(yè)生，越來越多的人投身到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之中，催生了新供給、釋放了新需求，成為穩(wěn)增長的重要力量。“雙創(chuàng)”還是擴大就業(yè)的有力支撐。經(jīng)濟增速放緩而就業(yè)不減反增，主要是因為新的市場主體快速增長。我們通過簡政放權(quán)、商事制度改革等，現(xiàn)在每天仍有1萬多家新企業(yè)注冊成立，這種現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)一年半以上了，目前仍然如此。這創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。“雙創(chuàng)”是發(fā)展分享經(jīng)濟的重要推手。

目前全球分享經(jīng)濟呈快速發(fā)展態(tài)勢，是拉動經(jīng)濟增長的新路子，通過分享、協(xié)作方式搞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，門檻更低、成本更小、速度更快，這有利于拓展我國分享經(jīng)濟的新領(lǐng)域，讓更多的人參與進(jìn)來。“雙創(chuàng)”也是收入分配模式的重大創(chuàng)新。千千萬萬人靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增收，更好發(fā)揮了“一次分配”作用，初步探索了一條中國特色的眾人創(chuàng)富、勞動致富之路，有利于形成合理的分配格局。“雙創(chuàng)”是促進(jìn)社會公正的有效途徑。無論什么人，只要有意愿、有能力，都可以靠創(chuàng)業(yè)自立、憑創(chuàng)新出彩，都有平等的發(fā)展機會和社會上升通道，更好地體現(xiàn)尊嚴(yán)和價值。

我之所以比較多地闡述雙創(chuàng)的內(nèi)容，因為人的創(chuàng)造力無限，中國人的智慧巨大，人類的智慧無窮！推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，需要全面、可及性強的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給。在這方面，也要靠結(jié)構(gòu)性改革。政府不唱“獨角戲”，鼓勵社會資本、外商投資一起干。我們通過推廣政府購買社會服務(wù)、政府與私營資本合作、特許經(jīng)營等市場化辦法，鼓勵和引導(dǎo)民間投資參與公共產(chǎn)品、公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)和運營管理，同時放寬外商投資市場準(zhǔn)入，形成了多元供給新模式。今后，我們將繼續(xù)推進(jìn)這方面改革，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程更順暢、經(jīng)濟發(fā)展之路更平穩(wěn)，人民生活水平更提高。

女士們，先生們！中國改革的進(jìn)程，也是不斷擴大開放的進(jìn)程，不斷融入世界的進(jìn)程，中國開放的大門將越開越大，我們利用外商投資總的政策不會變，具體政策會向更多吸引外資放寬更寬領(lǐng)域的方向變化。比如今年我們繼續(xù)擴大外資投資的領(lǐng)域，限制類條目取消了50%，為了推動外資投資的便利，我們把核準(zhǔn)制基本改為備案制，我們將繼續(xù)把中國打造成為世界上最具有吸引力的投資目的地。

近期國際金融市場的動蕩，已對世界經(jīng)濟復(fù)蘇進(jìn)程產(chǎn)生影響。各國加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，協(xié)力保持金融市場穩(wěn)定，促進(jìn)全球經(jīng)濟重回健康增長軌道，已成為當(dāng)務(wù)之急。國際金融危機發(fā)生以來的實踐證明，單靠量化寬松政策難以解決制約增長的結(jié)構(gòu)性障礙，而且可能帶來負(fù)外部效應(yīng)，著眼點還是要放在做強實體經(jīng)濟上。這需要各國對內(nèi)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，對外加強國際合作。我們提出建設(shè)“一帶一路”，開展國際產(chǎn)能合作，就是要進(jìn)一步擴大中國的開放，就是要重塑有利于發(fā)揮各國比較優(yōu)勢、更加均衡和普惠的全球產(chǎn)業(yè)鏈，打造互利共贏、包容共進(jìn)的世界發(fā)展和利益共同體。

目前世界各國處在不同發(fā)展階段，通過國際產(chǎn)能合作，不僅可以有效對接各方供給與需求，而且可以用供給創(chuàng)新帶動需求擴大。發(fā)展中國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在加快發(fā)展，對適用的技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求強勁；不少中等收入國家和發(fā)達(dá)國家的裝備與基礎(chǔ)設(shè)施也需要更新改造。由于受制于資金乃至價格高的制約，有些需求被抑制。從各自的比較優(yōu)勢看，發(fā)達(dá)國家有關(guān)鍵技術(shù)、裝備先進(jìn)，但成套裝備和產(chǎn)品因價格較高、銷路受限；發(fā)展中國家自然資源豐富、勞動力成本低，但產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品多數(shù)在低端；中國擁有中端裝備產(chǎn)能、性價比高，綜合配套和工程建設(shè)能力強，外匯儲備充裕，但產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級。如果開展三方合作，把各自優(yōu)勢結(jié)合起來，可以用較低的價格提供較高質(zhì)量的裝備和產(chǎn)品，降低建設(shè)成本，更好地滿足不同國家的需要；也有利于各國破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題、提升產(chǎn)業(yè)層次，推動全球產(chǎn)業(yè)鏈高中低端深度融合，具體在微觀上說就有更多的合資、合作。這樣不僅可以開拓國際市場，也可以拓展中國市場。這就好比凸透鏡聚光，把各方供給與需求聚焦，把各方利益交匯，從而凝聚起全球經(jīng)濟穩(wěn)定增長的新動能。

開展國際產(chǎn)能合作是一舉多得、三方共贏之道，得到越來越多的發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家的響應(yīng)，我們愿在其中發(fā)揮承上啟下的橋梁和紐帶作用。我們愿意多從發(fā)達(dá)國家購買先進(jìn)的技術(shù)和高端裝備，愿意把它和中國的中端裝備組合起來，以性價比好的優(yōu)勢適應(yīng)發(fā)展中國家的需求，并且提供合理的融資支持。希望企業(yè)家們抓住機遇，積極尋找合作機會，創(chuàng)新合作模式。國際產(chǎn)能合作涉及面廣，需要各國政府、國際組織和金融機構(gòu)大力支持，建議各方將國際產(chǎn)能合作納入雙邊多邊合作機制框架，加強協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)。中國將發(fā)揮自己的優(yōu)勢，對參與國際產(chǎn)能合作的中外企業(yè)予以融資便利，只要各方共同發(fā)力，國際產(chǎn)能合作就一定能夠在世界經(jīng)濟發(fā)展史上留下濃墨重彩的篇章。這也是“描繪世界經(jīng)濟增長新藍(lán)圖”的篇章。

女士們，先生們！我們生活在同一個世界，發(fā)展于全球化的時代，你中有我、我中有你，大家都在同一條船上。面對促進(jìn)全球經(jīng)濟復(fù)蘇的共同任務(wù)，國際社會應(yīng)同舟共濟，加強協(xié)調(diào)。我昨天說了，中國絕不主張打“貨幣戰(zhàn)”，我們講國際產(chǎn)能合作，難免有競爭，但是如果我們合作起來，合作大于競爭，我們的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們之間的競爭。我們還應(yīng)該攜手推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，協(xié)力推動完善自由、開放、非歧視的多邊貿(mào)易體制，中國將堅持走和平發(fā)展道路，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，與各國一道共同推動包容平衡的增長，綠色可持續(xù)的發(fā)展，打造利益共同體和發(fā)展共同體。在全球、在世界，大家同享成果，共分一杯羹，共繪世界經(jīng)濟增長新藍(lán)圖，共創(chuàng)人類美好新未來！預(yù)祝本屆年會圓滿成功。謝謝大家！